كان من المفترض أن تدار هذه البلاد وتملأها أشخاص أخلاقيون ومتدينون في الغالب. بدون هذا الهيكل الأساسي سينهار كما تراه الآن. لم يصمم الدستور لدعم مجموعة مختلفة عن ذلك. وقد صرح المؤسسون بذلك بشكل صريح.